美国国会众议院(U.S.HouseofRepresentatives)通过针对人民币汇率的贸易法案事件近期备受瞩目。美众议院29号以348比79的投票结果通过《汇率改革促进公平贸易法案》,分析普遍认为这项法案的矛头直指人民币汇率。虽然这项草案在年内能否最终成为法律还有很大的不确定性,但毕竟是美国国会至今在人民币汇率问题上发出的最为强硬的信号。这将开启对中国出口到美国的商品征收额外关税的大门,令两国之间长期存在的贸易与就业争端有了愈演愈烈之势。

《汇率改革促进公平贸易法案开启对中国出口到美国的商品征收额外关税的大门,令两国之间长期存在的贸易与就业争端有了愈演愈烈之势。
在美国国会众议院表决通过针对人民币汇率政策的法案后,中国政府周四对人民币汇率政策进行了辩护,称美国以汇率为由进行反补贴调查不符合世界贸易组织(WTO)规则。中国商务部发言人姚坚表示,不能仅仅因为美国对华贸易有逆差就认为中国低估人民币汇率,并试图以此为由采取贸易保护主义措施;他补充说,中国对不少亚洲国家和地区也有巨额贸易逆差。他呼吁美国取消对华出口限制。
巴黎银行策略师表示,中国抵制美国要求人民币升值的做法绝对正确,近期美国总统与国会就人民币汇率问题发表强硬言论“纯属政治行为”。蒙特利尔银行金融集团全球汇率总监和公共政策战略师布希表示,针对人民币汇率的立法是美国的政客们在中期选举前争取选民的手段,贸易关税立法对经济来说从来不是件好事。
美国媒体认为,鉴于中期选举前的政治氛围,该法案在众议院的通过属意料之中。若该法案成为法律,美国就可以修改贸易法,赋予美国商务部更大权限,使之能够在特定条件下把所谓“货币低估”行为视为出口补贴,进而对“低估货币”的国家出口美国的商品征收反补贴税。鉴于美国一直认为中国“低估”了人民币汇率,这意味着将对部分中国输美产品征收特别关税。
中信证券一针见血的指出,表面上看,中美双方在汇率问题上的博弈背后是选票之争,但从深层次看代表的却是国家发展模式之争。相对以往的汇率争端,这一次中美官员、专家在认识上有所趋近,即单靠人民币汇率升值无法有效解决贸易不平衡和美国国内失业率的问题,必须采用更加多元化的综合手段来解决双边贸易问题。目前美元兑人民币已经突破6.7关口达到6.6997,而目前12个月的NDF为6.5535,表明市场对人民币未来走势的预期仍在不断增强。对市场的影响来自于三方面,一是传统的传导机制,如升值预期将可能导致热钱流入,产业方面有利于外币借款的行业(航空)、进口成本的行业(造纸、钢铁)以及人民币资产升值的行业(金融、地产)等,但应同时考虑国内政策的调控压力;二是汇率博弈对带动全球大宗商品上涨,相关产业如有色金属、农产品、石油石化等可能会有短期刺激;三是多种手段改善贸易关系的影响,预计那些能够通过产业升级、产品创新、海外扩张来受益于双方之间贸易结构改善的领域和公司会有长远的投资机会。
退一步来看,如果人民币被迫升值,对中国必定会造成一定影响。如果升值是短期的,剧烈的,肯定有一部分外贸企业要受损失,如果得不到恰当的应对,有可能会出现大规模的企业倒闭,导致比较大规模的失业,从而演变成为一个严重的政治问题和社会问题。但从中长期来讲,人民币升值是必然的趋势,所以,无论是政府还是企业,要为这种中长期趋势未雨绸缪,做好方方面面的准备。【易阔编辑:周利】
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